天津市關于開展嚴防“地條鋼”死灰復燃大排查大整治的通知

　　各區(qū)人民政府，市相關部門，工業(yè)集團：

　　根據國家發(fā)展改革委等23部門《關于做好嚴防“地條鋼”死灰復燃有關工作的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2017〕2306號）要求和市政府部署，在全市范圍內開展“地條鋼”死灰復燃隱患大排查大整治。為做好此項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、排查整治對象

　　嚴格對照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等五協(xié)會發(fā)布的《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號），在前期歷次排查基礎上，重點對全市黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品業(yè)企業(yè)，特別是鑄造、鐵合金冶煉等存在“地條鋼”生產、銷售、使用可能的企業(yè)進行全覆蓋、無死角的大排查大整治，徹底清除“地條鋼”死灰復燃的隱患。

　　二、重點關注領域

　　假借鑄造名義違法生產銷售“地條鋼”的鑄造企業(yè)；假借特鋼名義違法生產銷售“地條鋼”的特鋼企業(yè)；已取締“地條鋼”產能的企業(yè)；廢鋼資源豐富、需求旺盛或者鋼材加工企業(yè)集聚的區(qū)域；地處偏僻、監(jiān)管難度大的區(qū)域；大型變壓器、自備電站周邊地區(qū)；歷史上沒有“地條鋼”產能、監(jiān)管經驗和能力不足的地區(qū)。

　　三、主要工作安排

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、工業(yè)集團組織開展排查工作（1月22日-3月10日）

　　各區(qū)人民政府、工業(yè)集團要在歷次清理整頓的基礎上，綜合企業(yè)主營業(yè)務、工藝裝備、廢鋼用量、電力容量和用電量、經營管理狀況等情況，對照《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號）標準，開展徹底的、不留死角的拉網式“精細化”大排查大整治工作，形成新的“三表一書”，即：三級聯(lián)簽表、中（工）頻爐使用企業(yè)匯總表、重點監(jiān)控區(qū)域和企業(yè)目錄表、黨政主要負責同志簽訂的承諾書，報市協(xié)調小組辦公室備案。確保做到表外中（工）頻爐企業(yè)“清零”，轄區(qū)內不存在“地條鋼”隱患情況。

　?。ǘ┙M織開展專項執(zhí)法檢查（1月22日-3月10日）

　　由市市場監(jiān)管委會同市建委、各區(qū)人民政府在全市范圍內組織開展對鋼材市場、建筑工地鋼材的專項執(zhí)法，對偽劣鋼材產品進行追查，查清源頭、查清流向、查清企業(yè)、查清人員、查清數(shù)量，保證全部案件清查到底，屬于異地管轄的，按規(guī)定程序進行移交、轉辦，依法依規(guī)從重處罰，對構成犯罪的依法移交公安機關處理。同時，推動建立不定期、常態(tài)化“地條鋼”專項執(zhí)法工作機制，進一步加強流通、使用領域的監(jiān)管工作。

　?。ㄈ┨剿鹘U鋼流向監(jiān)管機制（1月22日-3月10日）

　　由市商務委、市市場監(jiān)管委會同各區(qū)領導小組，進一步探索規(guī)范再生資源回收經營行為的有效措施，督促相關經營者做好涉及廢鋼銷售的憑證管理，逐步推動建立廢鋼流向信息的定期采集機制。

　?。ㄋ模╅_展督查檢查工作（3月中旬）

　　各區(qū)人民政府、市相關部門、工業(yè)集團要將此次清理整頓情況形成專題工作報告，于3月10日之前以正式文件形式報送我辦。市協(xié)調小組將根據工作長效機制確立的定期督查制度，于3月中旬對各區(qū)人民政府、工業(yè)集團開展的大排查大整治情況進行督查，請做好工作留痕、梳理匯總以及迎接檢查的各項準備。具體安排另行通知。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。取締“地條鋼”是黨中央、國務院關于供給側結構性改革的重要決策部署，經過一年來的集中整治，全國范圍內廣泛存在的“地條鋼”產能得到了有效取締，但近期個別地區(qū)出現(xiàn)了頂風新上“地條鋼”加工點的事件，我市也經舉報查處了一起“地條鋼”違法違規(guī)案件，反映出防范“地條鋼”死灰復燃的任務仍然十分艱巨。各區(qū)、各相關部門要進一步認識防范“地條鋼”死灰復燃的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，要始終保持高度警惕，始終保持零容忍高壓態(tài)勢，采取更加嚴格的措施辦法，堅決杜絕“地條鋼”死灰復燃。

　?。ǘ娀熑温鋵?。各區(qū)要采取有效措施，充分調動各職能部門和街鎮(zhèn)（園區(qū)）工作積極性、主動性，壓實部門責任和屬地責任，創(chuàng)新思路方法，主動排查取締，從嚴抓好“地條鋼”各項管理工作。對此次大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”生產、銷售、使用企業(yè)，各區(qū)人民政府、市相關部門、工業(yè)集團要嚴肅核查，依法依規(guī)從嚴從重從快懲處，對瞞而不報、查處不及時不堅決的，嚴厲追究有關方面及相關人員的責任，絕不姑息。

　?。ㄈ┩晟拼胧┍Ｕ?。進一步強化網格化管理，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測APP的實時監(jiān)控作用。進一步完善舉報獎勵和聯(lián)動響應機制，注重發(fā)揮公眾監(jiān)督實效。進一步加大輿論宣傳，警醒、震懾違法違規(guī)企業(yè)。同時，注重做好專家咨詢服務等相關必要經費保障，確保大排查大整治工作任務有序落實。

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